Закон не содержит никаких требований к технологическому оборудованию, в том числе к избирательным ящикам. Это вопрос решается нормативными актами Центральной избирательной комиссии РФ. Они, в частности, определяют, что “размеры прорези для опускания заполненных избирательных бюллетеней должны быть не менее 22 х (1–0,5) см” 10, из чего можно сделать вывод, что ширина прорези может быть больше 1 см. По данным экспертов, ширина прорези в новых пластмассовых ящиках составляет 1,5 см, что позволяет беспрепятственно вбросить в ящик сразу большую пачку бюллетеней11. Таким образом, у фальсификаторов есть возможность осуществить большой “вброс” бюллетеней, всего лишь на короткое время отвлекая внимание наблюдателей.

“Рамочный” федеральный закон не содержит реальных гарантий от злоупотреблений с использованием открепительных удостоверений, а федеральные законы о выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ содержат недостаточные гарантии. Необходимо гарантировать, чтобы каждое открепительное удостоверение не могло быть использовано более одного раза. Важно, чтобы в итоговых протоколах отражалось число открепительных, выданных не только в участковых, но и в территориальных комиссиях, а также число открепительных, полученных и погашенных всеми вышестоящими комиссиями. Иначе невозможно удостовериться, что баланс открепительных удостоверений не был нарушен и не было незаконного использования этих удостоверений. Необходима также ответственность за изготовление незаконного тиража открепительных удостоверений, аналогично изготовлению незаконного тиража бюллетеней.

Все эти предложения озвучивались экспертами и предлагались в виде поправок в ходе работы над избирательным законодательством и в 2002, и в 2005 г., но не были поддержаны законодателями.